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【南京】攻坚6年,4232户困难家庭圆安居梦
2021-05-17 09:40:00  来源:南京日报  作者:李芳 何钢  
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六合区一户村民家改造后的新房。 六合区城乡建设局供图

记者从市建委了解到,2019年,随着1319户农村危房改造的竣工验收,标志着南京提前一年完成国家两部委下达的脱贫攻坚任务。今年,市建委开展党史学习教育,围绕“让贫困人口不住危房”目标,把农村危房“动态清零”作为“我为群众办实事”项目清单中的第一件实事来推进。33户新增危房即将“改”出新生活、新面貌,让老百姓在小康路上一个都不掉队。

幸福工程

一场暖心救助,危房变新房

5月7日,阳光明媚,一如陈洪翰的心情。

去年年底的一场火灾,让高淳东坝街道和睦涧村的五保户陈洪翰几乎一无所有。然而时隔仅5个多月,他已站在明亮的新居里开始憧憬新生活。

当天,市区两级建设部门到现场检查农村危房改造情况,陈洪翰激动地介绍着新家。粉刷一新的白墙和吊顶让屋内显得非常敞亮。卧室里打了一排衣柜,隔档分类齐全,背后则设计了洗澡间和卫生间。

“本来以为要无家可归了,现在党和政府给我盖了一间新房子,我非常感动。”陈洪翰说着,眼眶红了。

按照南京“政府补贴一些,村民自掏一些”相关政策,老陈翻建房屋可获得三级补助共5.4万元,多出的部分需要自筹。为了打消老人的顾虑,村里安排了本村工人,除了工钱其他都不计较。改造将地基抬高,避免返潮;门口铺设台阶,方便老人进出;增加一圈院墙,未来可参与村内庭院文明创建,美化家园。

“从头到尾没让我费心,政府的照顾,让我对今后的生活充满信心。”陈洪翰说。

高淳区城乡建设局相关负责人表示,存量危房消除后,今年该区继续实施“动态清零”。在制度上通过并联审批,加快项目开工节奏。该局协同街道和社区,多次奔赴现场指导,为民解难。今年全区新增15户危房,部分已经开工改造。脱贫攻坚以来,这项幸福工程已让全区1259户困难家庭住进安全有保障的新房。

攻坚6年

4232户困难家庭圆了安居梦

农村危房改造,不仅关系到困难家庭的生命财产安全,更关系着他们对美好生活的追求。2015年,中央扶贫开发工作会议强调,“十三五”期间脱贫攻坚的目标是,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,农村贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全有保障。这一年,南京的农村危房改造工作也正式移交建设部门。

市建委建设三处处长朱学敏告诉记者,扣除2015年完成的672户,2016年“十三五”开始,全市尚有3560户存量房需要改造。这5年又是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚和推进乡村振兴的关键时期,再加上危房比较分散,任务比较艰巨。为此,南京先后出台《南京市农村经济贫困户危房改造暂行办法》《关于改善农村贫困家庭住房条件的实施方案》,明确改造对象、提高补助标准、明确各级分工。

按照新方案,南京农村危房改造对象主要包括农村低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭三类;危房等级分为两类,D级危房应新建翻建,C级危房应维修加固。新建翻建三级补助,从每户1.6万元提高到3.6万元,加上区级补助,每户最高可补贴5.8万元。维修加固补助由每户1.05万元提高到2万元,大大减轻了农户的支出成本。

不久前,记者回访了2019年完成改造的浦口桥林周营村居民杨其涛的家。近两年过去,房子依然如新。回忆起曾经的老宅,“墙皮大片脱落,下雨房间漏水,上厕所要去别人家的土厕……”76岁的杨其涛形容这变化是“天地之别”。

“马桶、热水器、灶台,抽油烟机,该有的都有了,老了还能赶一回时髦,做梦都没想到。”杨其涛开心得合不拢嘴。

改变的不仅于此,浦口区将农危房改造与整村推进结合,昔日杨其涛家门前的土路已是平坦的水泥路,土厕拆除后建起了公厕,居民有了文化活动广场。白墙黑瓦红灯笼,周营从一个老旧村升级为高颜值的美丽宜居示范村。今年,浦口区城乡建设局与区民政、残联、扶贫办联动,又排查出5户危房家庭,即将启动新一轮改造。

来自市建委的统计显示,自脱贫攻坚以来,南京6年共完成4232户农村贫困家庭危房改造,实现存量和动态“清零”,争取中央、省级补助5825.54万元,落实市级补助3210.3万元,圆满完成“两不愁三保障”任务。为此,六合区获国务院真抓实干成效明显督查激励,江宁区则获得省政府督查激励,显示了南京这项民心工程的成效。

动态清零

南京酝酿为已改造农房上保险

南京农村危房改造取得了阶段性成果,未来这项工作如何持续下去?市建委相关负责人表示,低保有进有出,每年都有变化,因此,农村危房也存在一个动态更新的过程。进入“十四五”,农村危房改造将继续执行“动态清零”的机制,通过调查摸底,发现一例解决一例。

近期,市建委公布了党史学习教育“我为群众办实事”项目清单,农村危房改造被列为第一件实事。今年动态新增的33户危房,目前正紧锣密鼓走程序,近一半已经开工改造。

市建委提出,今年继续坚持“农户最多跑一次”理念,农户到村代办窗口递交申请后,其余的事由村两委安排专人代办。对没有自理能力的残疾人实行上门服务,并压缩审批时间,确保尽早开工。危房改造关乎农户的福祉,因此开工前要逐户上门指导,改造中包干到户的工作人员要到场督查,确保房屋质量可靠。改造不能只盯房屋本身,也要结合附属设施、入户道路、基本环境同步进行建设或改造,使房屋内外居住环境都能得到改善。在补助方面,继续落实新建改建1.8万元每户的市级补助,区级补助由各区确定具体政策。

农村危房改造已进入常态化“动态清零”阶段,南京将通过开展“回头看”,确保改造家庭全覆盖,农户居住条件生活条件真正得到改善,建立问题清单,及时整改。此外,今年新增的危房改造项目中,有多例是农户家因火灾转为危房,也对农房改造提出了新的课题。南京将酝酿为已改造农房上保险,提高房屋抵御风险能力。

危房改造,不只让农村贫困家庭住房安全有保障,更让他们过上与时代同步的现代生活,“改”出幸福感,为南京全面建成小康社会和高质量发展补上短板。

标签:城乡建设;六合区;新房
责编:王玥
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